В нашей подборке видеороликов вся предыстория пенсионной реформы и повышения пенсионного возраста
В первом чтении депутаты Государственной Думы утвердили законопроект, который подразумевает повышение пенсионного возраста. Это привело к негодованию россиян. Люди начали устраивать митинги, протесты и даже писать петицию на имя президента Российской Федерации Владимира Путина. Посмотрев на все происходящее, Путин перенес повышение возраста на следующий год и дал указ депутатам подготовить поправки ко второму чтению.
Напомним, второе чтение по закону о повышении пенсионного возраста назначено на осень.
Тонкости законопроекта о повышении пенсионного возраста
Согласно новой пенсионной реформе, инициатором которой стал Дмитрий Медведев, в скором времени возраст для выхода на заслуженный отдых увеличится. Также увеличится и минимальный трудовой стаж. Таким образом, уже в 2023 году мужчины будут выходить на пенсию в возрасте шестидесяти пяти лет, а женщины в возрасте 63. За такие нововведения в рамках пленарного заседания проголосовали — 328 депутатов, против — 104 депутата. Депутатов, которые воздержались, не было. Против новой реформы проголосовали депутаты Коммунистической партии, Либерально-Демократической партии и “Справедливая Россия”.
Как рассказали инициаторы новой пенсионной реформы, данные нововведения в нашем государстве просто необходимы. Таким образом можно будет сэкономить немалую сумму денег, которую в дальнейшем направят на увеличение пенсионного довольствия для неработающих пенсионеров. Об этом заявил Максим Топилин, который занимает пост министра труда и социальной защиты. По предварительным подсчетам, пенсии могут увеличиться на одну тысячу рублей.
Также они отметили, что в других европейских странах повышение пенсионного возраста состоялось уже давно. Только Россия дотянула этот вопрос до 2018 года.
Госдума приняла закон о повышении пенсионного возраста в первом чтении
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста. Второе чтение, к которому депутаты подготовят поправки, состоится осенью, сообщили в пресс-службе российского парламента.
Документ предусматривает повышение возраста выхода на пенсию начиная с 2019 года. К 2028 году мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет вместо 60. Пенсионный возраст для женщин предлагается поднять с 55 до 63 лет к 2034 году.
Инициативу представлял в нижней палате парламента глава Минтруда Максим Топилин. Он отметил, что все деньги, полученные от повышения пенсионного возраста, будут направлены на увеличение пенсий неработающим пенсионерам. Власти рассчитывают, что уже в 2019 году пенсия по старости в среднем составит более 15 тыс. рублей против 14,2 тыс. на 1 января 2018 года.
— Когда я говорю «в среднем», это очень важно, потому что конкретная прибавка каждому пенсионеру будет соответствовать его пенсии, будет пропорциональный рост, — заявил Топилин.
Депутаты одобрили именно концепцию пенсионных изменений. На этом общественное и экспертное обсуждение не прекращается. В Госдуме планируют продолжить масштабную дискуссию и провести «донастройку» в рамках подготовки ко второму чтению, которое состоится в осеннюю сессию. В связи с этим нижняя палата продлевает принятие поправок к основному чтению — не до 18 августа, как планировалось ранее, а до 24 сентября, сообщил глава нижней палаты Вячеслав Володин.
С учетом увеличения продолжительности жизни, а главное — для ежегодной индексации пенсий выше уровня инфляции — изменения необходимы, доказал народным избранникам министр Топилин. Рост пенсий в среднем составит 1 тысяч рублей в месяц, то есть суммарное увеличение за год достигнет 12 тысяч рублей.
Таким образом, отметил Топилин, индексация пенсий достигнет 7 процентов, что в два раза выше прогнозируемой на 2018 год инфляции. Конкретная же прибавка каждому человеку будет соответствовать его пенсии — повышение будет пропорциональным, заявил министр. За шесть лет на индексацию пенсий в РФ будет направлено 3 трлн рублей.
Расчеты минтруда подтверждают тот факт, что изменения в пенсионной системе приведут к росту доходов неработающих пенсионеров. Со всеми цифрами можно ознакомиться при работе с бюджетными проектировками, сказал Максим Топилин, отвечая на вопросы депутатов.
Депутатов интересовала и ситуация на рынке труда вследствие принятия закона — этому была посвящена большая часть заданных министру вопросов. Топилин объяснил, что принятие законопроекта не приведет к росту безработицы в силу плавного увеличения возраста выхода на пенсию. Этому помешает и тот факт, что на рынок выходит меньше новых работников из-за падения рождаемости в 1990-х годах.
Тем не менее правительство планирует меры поддержки рынка труда. А именно, собирается выделить порядка 5 млрд рублей на программы повышения квалификации и переподготовки людей предпенсионного возраста.
— Сейчас эту программу дорабатываем, и как раз ко второму чтению данного закона она будет готова, — уточнил Топилин.
Кроме того, правительство готовит план защиты прав работающих граждан, а также законопроект об изменении размера пособий по безработице, который будет внесен в Госдуму вместе с проектом бюджета на 2019 год. В минтруде планируют, что максимальный размер пособия, составляющий сегодня 4,9 тысячи рублей, будет доведен до уровня прожиточного минимума.
Фракция «Единой России» поддержала законопроект, КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» высказались против.
Напомним, на днях во время визита в Хабаровск депутат Госдумы Борис Гладких объяснил, что продолжительность жизни в крае вполне может быть ниже пенсионного возраста. По его мнению, стоит обращать внимание лишь на «возраст дожития» после пенсии.
Законопроект о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года, предложенный Правительством Дмитрия Медведева, был рассмотрен ипринят в первом чтении депутатами Госдумы на заседании 19 июля 2018 г.Решение было принято подавляющим большинством голосов — за изменение возраста выхода на пенсию проголосовали 328 депутатов из 432 присутствующих, однако в ходе обсуждения было озвучено много возражений и предложений. Следующим этапом будет сбор предложений и поправок, который продлится до 24 сентября. Далее за соответствующие поправки депутаты проголосуют во втором чтении законопроекта.
Ожидается, что окончательное решение относительно нового закона будет принято Госдумой в октябре 2018 года — т.е. после этапа обсуждения и голосования за поправки к законопроекту. После принятия закона в Госдуме в окончательном виде он поступит на одобрение в Совет Федерации, а далее — на подписание Президентом РФ Владимиром Путиным.
Напомним, суть предложенной Правительством пенсионной реформы заключается в увеличении пенсионного возраста для женщин с 55 до 63 лет, а для мужчин — с 60 до 65 лет. Устанавливаться новые значения будут с 2019 года с предусмотренным переходным периодом, в течение которого они будут поэтапно увеличиваться — до 2026 г. для женского населения и 2023 г. для мужского.
Законопроект о повышении пенсионного возрастаПримут или нет закон о повышении пенсионного возраста?
Несмотря на отрицательную реакцию населения страны (согласно отдельным социологическим исследованиям, против проведения такой реформы выступают 89% населения страны), закон о повышении пенсионного возраста так и иначе будет принят. Сейчас вопрос состоит в том, какие поправки будут приняты к тексту законопроекта во втором чтении осенью 2018 года.
Сейчас депутатами обсуждаются самые разнообразные варианты, например:
- снизить предложенную Правительством верхнюю границу возраста выхода на пенсию (прежде всего, для женщин);
- изменить длительность периода, в течение которого будут действовать переходные положения (для более плавного повышения пенсионного возраста);
- скорректировать предложенные изменения в систему досрочных пенсий(для льготного выхода на пенсию по старости для отдельных категорий граждан);
- предложить в дополнение к законопроекту пакет мер по поддержке граждан предпенсионного возраста (программы переобучения, повышения квалификации, материальной поддержки и т.п.).
В Правительстве отмечают, что без проведения этой реформы будет невозможно индексировать пенсии выше уровня инфляции, как это предусматривается в новом «майском указе» Президента Владимира Путина. Дело в том, что сэкономленные средства в результате такой реформы Правительство планирует направить на увеличение пенсий неработающим пенсионерам, чтобы обеспечить им к 2024 г. среднюю пенсию до 20 тыс. руб.
Без повышения текущих значений пенсионного возраста выплаты пенсионерам могут быть проиндексированы в лучшем случае только на величину инфляции — например, в 2019 году на 3-3,5% (примерно на 500 руб.), вместо объявленных 7% (та самая прибавка в 1000 руб., обещанная Правительством как один из результатов реформы). Это не соответствует поставленным Президентом целям повышения уровня доходов российских пенсионеров.
Когда будет принят закон о повышении пенсионного возраста в России?
Как было уже отмечено, первое чтение законопроекта об изменениях в пенсионном законодательстве, а именно о повышении пенсионного возраста, прошло в Госдуме 19 июля 2018 года. Мнение депутатов относительно предложенных Правительством изменений было неоднозначным: представленную главной Минтруда Максимом Топилиным концепцию законопроекта поддержала только фракция «Единая Россия» (практически единогласно), остальные депутаты Госдумы проголосовали против проведения реформы. В итоге из 432 присутствующих депутатов (96%) «за» проголосовали 328 — это 72,9% от общего числа. Решение было одобрено большинством голосов, поэтому законопроект был принят в первом чтении.
Далее законопроект будет рассматриваться по следующему плану:
- До 24 сентября установлен срок предоставления поправок к законопроекту (изначально этот срок предусматривался в течение одного месяца — до 18 августа). Все предложенные в этот период поправки будут рассматриваться депутатами Госдумы во время второго чтения.
- Осенью будут проходить второе и третье чтение законопроекта, в результате которых какие-то из предложенных поправок могут быть одобрены, а параметры пенсионной реформы, заложенные в первоначальном проекте закона, могут быть скорректированы.
- Если законопроект будет принят Госдумой во втором и третьем чтении, закон в окончательном варианте передается на одобрение в Совет Федерации и на подпись Президенту РФ, после чего будет официально опубликован.
Будет ли референдум против повышения пенсионного возраста?
Идею проведения всенародного референдума по вопросу повышения пенсионного возраста в России активно поддерживают многие оппозиционные парламентские партии, в особенности КПРФ. Надо отметить, что эта идея находит широкие отклики среди населения, особенно среди граждан предпенсионного возраста, подпадающих первыми под предложенную Правительством реформу.
Фракция КПРФ в Госдуме уже неоднократно сообщала о том, что будет выступать против законопроекта о повышении пенсионного возраста, а также будет инициировать проведение общероссийского референдума. И такие шаги коммунистами уже осуществляются — 17 июля от партии КПРФ в Мосгоризбирком поступила заявка на проведение референдума с формулировкой выносимого на голосование вопроса: «Согласны ли вы с тем, что в РФ возраст, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, повышаться не должен?» На момент рассмотрения законопроекта в Госдуме в первом чтении такая заявка поступила только в Москве (согласно закону, такие заявки от инициативных подгрупп численностью не менее 100 человек должны поступить из более чем половины регионов страны).
Помимо попыток коммунистов провести референдум по вопросу пенсионной реформы, такая инициатива поступила и от фракции ЛДПР. 19 июля 2018 г. во время первого чтения законопроекта, предложенного Правительством, депутат Сергей Иванов заявил, что население страны не понимает характера пенсионных изменений, поэтому их необходимо вынести на широкое общественное обсуждение. Однако такая инициатива была отклонена в результате голосования — так же, как и предложение о рассмотрении законопроекта на парламентских слушаниях.
В КПРФ в связи с этим отмечают, что продолжат попытки проведения референдума о пенсионной реформе. Как заявила 19 июля корреспонденту агентства депутат Заксобрания Санкт-Петербурга от партии КПРФ Ольга Ходунова, в текущей ситуации власти могут пойти даже на согласование проведения общероссийского референдума:
«Я убеждена, что власть может согласиться даже на референдум, хотя 25 лет референдума не было. С целью одной — затягивания этого вопроса».