Госдума приняла в третьем чтении закон о бюджете Пенсионного фонда России (ПФР) на 2019 год и плановый период 2019-2021 годов.

Согласно документу, бюджет фонда на 2019 год сформирован по доходам в сумме 8,6 трлн рублей и расходами — 8,6 трлн рублей, что превышает показатели 2018 год на 358,2 млрд рублей по доходам и на 115,9 млрд рублей по расходам.

Бюджет фонда сбалансирован, а отраженный в проекте закона дефицит в объеме 23 млрд рублей по накопительной составляющей бюджета носит технический характер, так как покрывается за счет средств пенсионных накоплений, ранее поступивших в бюджет и учитываемых в остатках, отмечается в пояснительной записке к документу.

Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на 2019-2021 годы определено на постоянной основе с учетом тарифа в размере 22% и тарифа 10% с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов.

Для финансового обеспечения выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в 2019 году предусмотрено поступление трансфертов из федерального бюджета в объеме 3,3 трлн рублей, в том числе на выплату страховых пенсий — 1,9 трлн рублей.

При формировании доходной части бюджета продлен «мораторий» на 2021 год на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии (решения о продлении соответствующего моратория на 2019 и 2020 годы были приняты при утверждении бюджета ПФР на 2018 год).

Расходы и индексация

Расходы на выплату страховых пенсий на 2019-2021 годы определены с учетом принятых решений по изменению пенсионного законодательства, подготовленных по итогам обращения президента РФ от 29 августа 2018 года.

Так, учтено среднемесячное увеличение страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам на 1 тыс. рублей ежегодно при индексации с 1 января на 7,05% в 2019 году, на 6,6% и 6,3% в 2020 и 2021 годах соответственно и обеспечивающего рост к 2024 году пенсии этой категории пенсионеров до 20 тыс. рублей. В результате среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2019 году составит 15,4 тыс. рублей, а к 2024 году пенсии этой категории пенсионеров увеличатся до 20 тыс. рублей.

Социальные пенсии планируется проиндексировать с 1 апреля по индексу роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год, в 2019 году — на 2,4%. Среднегодовой размер социальной пенсии в 2019 году составит 9 тыс. 215 рублей (104,2% к прожиточному минимуму пенсионера). Для поддержания минимального уровня материального обеспечения неработающих пенсионеров в бюджете фонда предусмотрены расходы на федеральную социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации.

Размер материнского (семейного) капитала в 2019 году составит 453 тыс. рублей, в 2020 году — 470 тыс. рублей, в 2021 году — 489 тыс. рублей. Он будет проиндексирован на уровень инфляции.

В 2019 году Фонд будет вправе предоставлять субсидии бюджетам регионов на социальные программы, связанные со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, а также благоустройством прилегающей территории за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на соответствующие цели в порядке, установленном правительством.