Последние новости о смягчении пенсионной реформы
Замруководителя фракции «Единой России» в заксобрании Ставропольского края Валентина Муравьева предложила сохранить все существующие льготы и социальные выплаты в переходный период совершенствования пенсионной системы для людей 55-60 лет.
Соответствующую инициативу она озвучила в понедельник на совместном заседании генсовета и совета руководителей фракций партии, где обсуждается законопроект об изменениях в пенсионной системе.
«В нашей стране существует система социальных льгот, которые получают люди после выхода на пенсию, наши жители очень просят, чтобы эти льготы сохранились. Причем очень важно, чтобы не изменился срок [предоставления льгот] с изменением пенсионного возраста на переходный период», — заявила Муравьева, являющаяся также председателем комитета по социальной политике и здравоохранению Думы Ставропольского края.
Она также обратила внимание на тему льгот при оплате услуг ЖКХ. «Мы знаем, что субсидиями могут пользоваться жители, у которых оплата коммунальных услуг превышает совокупный доход на 22%, это очень высокий процент, и самые незащищенные слои населения, в том числе пенсионеры, туда не попадают», — отметила парламентарий, попросив, чтобы «этот процент был депутатами Госдумы пересмотрен».
Госдума 19 июля приняла в первом чтении предложенный правительством законопроект об изменениях в пенсионной системе, предполагающий, в частности, повышение возраста выхода на пенсию в течение длительного переходного периода до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Масштабное обсуждение инициативы продолжается, предложения по доработке проекта закона будут собраны и зафиксированы в виде поправок ко второму чтению, которое состоится осенью. Срок представления поправок продлен до 24 сентября.
Власти обсудят сохранение льгот в старых границах пенсионного возраста
Возрастные критерии по льготам для пенсионеров могут остаться неизменными, несмотря на повышение пенсионного возраста. Сохранение этих льгот обсуждается в правительстве и регионах, сообщили источники.
О том, что в правительстве и регионах прорабатывается возможность сохранения льгот в рамках действующего нормативного возраста выхода на пенсию (55/60 лет), несмотря на его будущее повышение, рассказали РБК два собеседника, близких к правительству, источник в «Единой России» и еще один собеседник, близкий к руководству партии.
Скорее всего, такая мера будет предложена в поправках ко второму чтению правительственного законопроекта о повышении пенсионного возраста, оно состоится осенью, указал один из собеседников, близких к правительству. Все поправки будут проработаны в аппарате правительства, добавляет источник. По его словам, сохранение льгот, права на которые возникают при нынешних сроках выхода на пенсию, в тех же возрастных границах не потребует дополнительных источников финансирования. Это «самый легкий из вопросов», объясняет источник: льготы финансируются из бюджетов регионов, которые просто сохранят финансирование на прежнем уровне.
Пенсионные планы
Повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин правительство предложило в середине июня. Как объяснял премьер-министр Дмитрий Медведев, необходимость такого шага связана с демографической ситуацией: доля работающих «становится все меньше, пенсионеров, соответственно, все больше», это может привести к «разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства». Только при повышении пенсионного возраста можно «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам», подчеркивал Медведев.
Для реформы предусмотрен переходный период, в течение которого пенсионный возраст будет расти на один год каждый год. Начнется он в 2019 году и завершится в 2028-м для мужчин и в 2034 году для женщин. Одновременно правительство увеличит темпы роста пенсий — они будут увеличиваться в среднем на 1 тыс. руб. в год, а не на 400–500 руб., как сейчас. Минтруд уже объявил о программе повышения квалификации стоимостью 5 млрд руб. в год, в ходе которой планируется ежегодно переобучать 80 тыс. человек предпенсионного возраста. Свои компенсационные меры при реформе предлагали «Единая Россия» и Общероссийский народный фронт, а Минтруд, чтобы обеспечить трудоустройство граждан старшего возраста, обсуждал введение уголовной ответственности для работодателей за их увольнение.
Единороссы и регионы
Идея продолжить предоставлять пенсионные льготы исходя из действующего пенсионного возраста звучала на одном из июньских мероприятий думской фракции единороссов. Тему поднял глава фракции Сергей Неверов, рассказал РБК источник в «Единой России». Вопрос обсуждался в том числе с Министерством труда, добавил он. Против этой идеи выступал Минфин, поскольку речь идет о выпадающих доходах регионов, указал единоросс. Минфин и Минтруд не ответили на запросы РБК.
Вопрос о неизменности возраста назначения пенсионных льгот (в будущем они, соответственно, станут «предпенсионными») Неверов также поднимал в июле на встрече единороссов с Медведевым, рассказал РБК один из ее участников. «Премьер внимательно отнесся к этому предложению», — сказал собеседник РБК.
В конце июля на итоговом брифинге фракции Неверов заявил, что возможность сохранения льгот единороссы обсуждают в регионах. «Вы знаете, что у нас очень много существует региональных льгот для людей, которые вышли на пенсию в возрасте 55 лет и 60. Естественно, с регионами мы сейчас обсуждаем то, как сохранить эти льготы по возрасту, а не по выходу на пенсию», — говорил он
«За счет регионов»: Пенсионные льготы сохранят после повышения пенсионного возраста — СМИ
Пенсионные льготы хотят сохранить и после повышения пенсионного возраста. Для граждан предпенсионного возраста предлагается установить дополнительные гарантии защиты трудовых прав.
Все граждане России получат пенсионные льготы при достижении нынешнего пенсионного возраста, даже если в ближайшее время будет принята реформа о его повышении. О подобном решении сообщили журналисты со ссылкой на собственные источники в правительстве и «Единой России».
Ожидается, что поправки предложат во втором чтении законопроекта. По словам собеседников прессы, мера не должна отразиться на бюджете Пенсионного фонда. Дело в том, что все затраты на подобные меры несет бюджет каждого конкретного региона, отметил источник.
Сохранение льгот собеседники издания называют самым простым из решаемых сегодня вопросов в рамках обсуждения реформы.
Напомним, принимаемый законопроект предполагает повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет и для женщин для 63 лет. Реформа будет проведена в несколько этапов и завершится к 2034 году.
Власти обсуждают сохранение льгот в старых границах пенсионного возраст
Федеральные власти и регионы обсуждают возможность сохранения льгот в рамках действующего «нормативного» возраста выхода на пенсию, несмотря на его будущее повышение. Об этом пишет РБК со ссылкой на источники в кабмине и «Единой России».
На практике это будет означать, что регионы будут предоставлять местные льготы гражданам не по достижению ими повышенного пенсионного возраста, а как и сейчас — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Источники отмечают, что это не потребует дополнительного финансирования, поскольку региональные бюджеты просто сохранят текущие объемы финансирования. Размер льгот исчисляется в масштабах страны десятками миллиардов рублей. Например, по оценкам Минфина, льготы по налогу на недвижимое имущество в 2018 году будут стоить консолидированному бюджету 36,6 млрд руб.
Кроме того, в регионах действуют местные льготы и программы для пенсионеров, которые, как правило, связаны с предоставлением субсидий на оплату проезда в общественном транспорте, жилищно-коммунальных услуг, лекарственного обеспечения и пр.
Напомним, что правительство объявило о намерении повысить пенсионный возраст 14 июля, в день старта в России чемпионата мира по футболу. Кабинет министров предложил поднять возраст выхода на пенсию для женщин до 63 лет, для мужчин — до 65 лет. Начать делать это предполагается уже со следующего года, и завершить процесс — в 2028 году для мужчин и в 2034-м для женщин. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму и принят в июле в первом чтении.
Власти ищут возможности смягчения пенсионной реформы, поскольку большинство россиян категорически ее не поддерживают. Согласно итогам июльского опроса «Левада-центра», 89% респондентов негативно относятся к предложению поднять пенсионный возраст.
По данным «Левада-центра», индекс потребительских настроений в июле по сравнению с маем снизился на 6% до уровня 93 пункта.
Больше всего снижение субъективных оценок проявилось в отношении будущего — перспективная составляющая сводного индекса ИПН упала на 7%, отмечает руководитель отдела изучения потребления и уровня жизни «Левада-центра» Марина Красильникова.
«Именно негативные ожидания развития экономической ситуации в стране, особенно в ближайшие 12 месяцев, стали основным источником разрастания пессимизма и пересмотра сегодняшних планов покупок и потребительских расходов», — пишет она.
В мае оптимистические ожидания преобладали, а в июле в полтора раза (с 21% до 30%) выросла доля ответов о том, что ближайший год будет плохим для экономики страны. В июле 31% опрошенных посчитали, что лучше воздержаться от покупок. Притом что на протяжении последних полутора лет такое отрицательное мнение высказывали не более четверти респондентов, а в начале нынешнего года даже еще меньше — 19%, подчеркивает социолог.
В июле оценки текущего материального положения почти не изменились, а ожидания на будущее снизились на 4%.
«Ухудшение экономических ожиданий населения, конечно же, связано с планами по повышению пенсионного возраста, а также с решениями о повышении налогов. Негативные ожидания последствий этих мер распространились во всех слоях общества, а не только среди людей старших возрастов», — констатирует Марина Красильникова.
Сейчас депутаты готовятся ко второму чтению пенсионного законопроекта, которое должно состояться осенью этого года. Уже скоро Госдума проведет слушания по пенсионной реформе. Они намечены на 21 августа.
Вероятно, что идея сохранить привязку льготы к текущему пенсионному возрасту как раз и станет частью депутатских инициатив.
Для регионов реализация этого предложения будет означать, что они (в отличие от федерального правительства) не смогут сэкономить при повышении пенсионного возраста.
В федеральном центре настаивают, что повышение пенсионного возраста необходимо.
«Если сейчас ничего не делать, оставить пенсионный возраст в неизменном виде, то расходы Пенсионного фонда России на выплаты уже в ближайшем времени значительно увеличатся.
Это произойдет, во-первых, в связи с ежегодным значительным ростом числа пенсионеров. А, во-вторых, потому что количество трудоспособного населения, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд России, уменьшится, а, следовательно, в бюджете ПФР возникнет серьезный дисбаланс между объемом получаемых страховых взносов и объемом выплат пенсий», — заявил журналистам министр труда Максим Топилин.
Покрывать этот дисбаланс придется увеличением трансферта из федерального бюджета, который сегодня уж составляет примерно пятую часть от всех расходов госказны.
Возраст выхода на пенсию этих работников будет исчисляться с учетом общих подходов к повышению пенсионного возраста , отметил Медведев, добавив, что требования к стажу педагогов, медицинских и творческих работников останутся без изменений.