Законодательный проект предусматривает возрастание пенсионного возраста для назначения пособия социального характера. Они полагаются гражданам, которые не работают, не подтвердили требуемые условия, чтобы им назначили страховую пенсию. Законом предусмотрен ряд ситуаций, когда человек может выйти на пенсию досрочно. Такие случаи делятся на три группы: Выход на пенсию, поскольку человек работал в суровых климатических условиях.

В данном случае подразумеваются регионы Крайнего Севера и территории, которые к ним приравнены на законодательном уровне. Пенсии, которые назначаются вследствие определенных социально существенных обстоятельств, например, уход за инвалидом детства, рождение пяти детей и пр. Пенсии, которые назначаются за выслугу лет. Безусловно, актуальным стал вопрос, как затронет пенсионная реформа тех людей, которые планировали отдыхать раньше положенного срока вследствие льготных условий.

КОГО ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА ОБОЙДЕТ СТОРОНОЙ?

На днях ПФР предоставил официальную информацию, которая касается перечня досрочных пенсий, не попадающих под действие нового законодательного проекта. Иными словами, они будут назначаться по старым правилам. Рекомендуем к прочтению: Кого в 2018 году ждет двойной налог на земельный участок Пенсионная реформа не затронет таких лиц (при условии необходимой выслуги лет): Граждан, которые работают на производстве Списка №1. Это работа на вредном производстве. Мужчины выйдут на пенсию в пятьдесят лет, а женщины в 45-летнем возрасте. Лица, которые работают на производстве по Списку №2, а он подразумевает наличие тяжелых условий труда. Мужчины могут выйти на пенсию в 55 лет, а женщины пятидесятилетнем возрасте. Лица, которые работают в области текстильной промышленности, с/х. Женщины уйдут на заслуженный отдых в пятьдесят лет. В перечень включен труд в составе локомотивных бригад, в организации железнодорожных перевозок (то есть лица, которые обеспечивают безопасность движения). А также те, кто управляет грузовыми автомобилями, которые заняты в шахтах, рудниках. Мужчины выйдут на пенсию в 55-летнем возрасте, а слабый пол по исполнению 50 лет. Лица, занятые на полевых, геологических, поисковых и пр. работах в составе экспедиций, бригад. Мужчины в 55, а женщины в 50 лет. Работы, связанные с заготовкой древесины (специальности – мастера и рабочие). Работы, связанные с управлением автобусом, троллейбусом, трамваем. Женщины и мужчины в 50 и 55 лет соответственно. Горные работы. Работы в летном составе авиации. Работы в составе аварийно-спасательной службы (выход на пенсию осуществляется с периода выработки нужного трудового стажа). Работы в тюрьмах, колониях и пр.

НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИИ ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ

Пенсионная реформа также не касается некоторых категорий граждан при назначении пенсионного обеспечения вследствие наступления социально существенных обстоятельств. По старым правилам на пенсию выходят женщины, которые родили и воспитали до восьмилетнего возраста не менее 5 детей. Они имеют право на заслуженный отдых в возрасте 50-ти лет. Другие категории граждан: Родители, у которых на попечении ребенок-инвалид с детства, при условии воспитания его до восьмилетнего возраста. Мужчины могут уйти на пенсию в 55 лет и женщины в 50. Снижение пенсионного возраста доступно опекунам – на год за каждые 18 месяцев опеки. Если в анамнезе инвалидность, полученная из-за военной травмы. Инвалиды по зрению (группа инвалидности – 1). Лилипуты и диспропорциональные карлики. Также пенсионная реформа не затронет пенсионный возраст лиц, которые пострадали от радиационных катастроф.

Как можно раньше выйти на пенсию,  рассказали эксперты.

Существует несколько категорий граждан, кому положена досрочная пенсия при определенных условиях: это инвалиды, многодетные матери, люди, у которых есть дети-инвалиды, те, кто работал на вредной работе или на Крайнем Севере, и некоторые другие. Многие сейчас мечтают попасть в эти категории, ведь трудиться еще несколько лет — перспектива не радужная.

Директор Института социальной политики и социально-экономических программ ГУ ВШЭ Сергей Смирнов считает, что у обычных граждан мало шансов стать пенсионерами досрочно:

— Если человек находится в предпенсионном возрасте, он просто физически уже не успеет опробовать все механизмы раннего выхода на пенсию: на вредную работу он вряд ли устроится, тем более что там необходим определенный стаж, взять под опеку детей-инвалидов тоже ему будет не всегда сподручно, ведь чтобы вырастить детей, нужны силы, которых уже нет у людей предпенсионного возраста. Такой шанс есть у молодежи, но вряд ли она им воспользуется, так как для большинства из них пенсия — далекая перспектива.

Если же люди задумываются насчет того, как им повысить уровень доходов перед пенсией, то, однозначно, это сделать будет непросто, — говорит эксперт. — В условиях компьютеризации того же Пенсионного фонда сложно приписать себе стаж и дополнительные доходы. Самый реальный способ «повысить пенсию» — договориться с молодыми сотрудниками, чтобы получать их зарплату с возвратом денег наличными. Насколько молодые люди готовы к такой поддержке людей старшего поколения? Уверен, что по такому пути пойдут единицы.

Советник юстиции Рудольф Иванов рассказывает, что в его практике увеличилось количество обращений, когда россияне хотят выйти на пенсию пораньше:

— Первое, что бы я посоветовал людям, которые подпадают под закон о повышении пенсионного возраста, — проанализировать свою трудовую деятельность. Стаж людей, работавших когда-то на вредных производствах, сегодня не всегда учтен. Например, сварщики могут выходить на пенсию после 12,5 года труда, и в стаж входит время их учебы в ПТУ и службы в рядах Советской армии. Очень часто сотрудники Пенсионного фонда не включают в общий стаж учебу в профессиональном училище. Они как бы «не замечают» эти годы, а наши граждане плохо знают свои права. Я разговаривал с сотрудниками Пенсионного фонда, и они в частной беседе рассказали, что, мол, у них есть негласная команда: «Есть возможность — надо человеку отказать».

В стаж часто не включают периоды декретного отпуска, в котором находились женщины до 1992 года, — хотя по закону положено. В суд по таким случаям обращаются единицы, хотя шанс выиграть у людей очень высок.

Эксперт считает, что еще одной лазейкой для тех, кто хочет выйти на пенсию досрочно, может стать восстановление своего забытого стажа на предприятиях, которые не вели трудовые книжки в 1990-е годы. Сделать это непросто, некоторые фирмы делали отчисления в Пенсионный фонд за сотрудников, некоторые — нет. Если восстановить данные о своих взносах, возможно, люди смогут прибавить к своему стажу еще несколько лет. Главное, подать заявление вовремя.

— В случае, если заявление будет подано до вступления в силу закона о новом пенсионном возрасте, пусть даже его не успеют рассмотреть и дать ответ, человек сможет выйти на пенсию раньше при положительном решении впоследствии.

По словам Рудольфа Иванова, другой способ выйти на пенсию пораньше — оспаривать свою группу инвалидности перед медиками. Но это намного сложнее, чем включить в стаж время учебы или службу в Советской армии:

— У нас сейчас, судя по практике, инвалидом I группы может быть признан только человек без ноги, руки или на последней стадии рака. Дело в том, что те, кто лечит нас, и проводят экспертизу. У них получается, что «все в порядке», и инвалидность дают людям только в крайнем случае. Я думаю, что существует негласная «корпоративная этика», и медики поддерживают друг друга.

О своих хождениям по мукам нам рассказала Валентина из Подмосковья. Ее муж тяжело заболел и решил оформить инвалидность первой группы, чтобы досрочно выйти на пенсию:

— У мужа было плохо с сердцем, начали отекать ноги, постоянно болела голова — работать он уже просто физически не мог. Мы пошли на комиссию по поводу инвалидности, Ивану дали только II группу с возможностью работать. А где он работу себе найдет в таком состоянии? Я поругалась с врачом, а она сказала — кладите его в областную больницу. Как будут результаты обследования на руках, тогда будем дальше рассматривать ваше дело. В областной центр я его везти уже не могла, так как он был нетранспортабелен. К тому времени уже начались нагноения на руках. Положить в больницу мы его так и не успели — он умер. Не получили ни лечения, ни пенсии.

— Что касается получения инвалидности — сейчас с этим достаточно сложно, и количество инвалидов у нас в последние годы уменьшилось, — подтверждает Сергей Смирнов. — Отдельные случаи коррупции, когда инвалидность дают здоровым людям, безусловно, возможны, но это в преддверии поднятия пенсионного возраста будет носить единичный характер. А резать себе в срочном порядке ногу или заболевать туберкулезом по-настоящему никто не будет.

По словам специалиста, сейчас уже невозможно ничего принципиально изменить. И нет институциональных возможностей защититься от повышения пенсионного возраста. Государство выступает монополистом, и тут уже ничего не поделаешь.

ДОСРОЧНАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ

• В первом случае, по сути своей — льготные выплаты полагаются человеку, проработавшему определенное время в тяжелых, вредных, иногда и опасных условиях.
• Не последнюю роль в принятии решения о работе в особых условиях играет, именно, возможность получения различных льгот и в их числе самой главной — возможности раннего выхода на пенсию.

Списки вредных профессий были утверждены еще во время существования СССР Постановлением Совета Министров. Согласно этому документу имеются первый и второй Список, в которых перечислены профессии, должности и виды производств, трудовая деятельность на которых, приближает время ухода на заслуженный отдых.

Возможность досрочного назначения пенсии есть у граждан, имеющих трудовой стаж в районах Крайнего Севера (РКС), а также у представителей районов, приравненных к Северным, и постоянно проживающих на территориях традиционного расселения.

Можно ли уйти на пенсию раньше положенного срока?

На данный момент в нашей стране установлен пенсионный возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Но в ныне действующем пенсионном законодательстве РФ предусмотрен выход на пенсию досрочно. Правом на пенсию могут воспользоваться такие социальные категории граждан:

• женщины, родившие и воспитавшие пятерых или более детей до возраста 8 лет;
• один родитель инвалида с детства, воспитавший ребенка до возраста 8 лет;
• получившие инвалидность вследствие военной травмы;
• инвалиды 1 группы по зрению;
• лилипуты и карлики;
• имеющие «северный» стаж или постоянно проживающие в РКС.

Право на досрочный выход на пенсию имеют и работники вредных и опасных производств, чьи профессии указаны в утвержденных правительством РФ списках профессий.

Право на досрочное назначение страховой пенсии

Право на досрочное (льготное) пенсионное обеспечение может быть приобретено при соблюдении ряда условий. Порядок его приобретения устанавливается положениями главы 6 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Досрочная пенсия, исходя из требований статьи 30 данного закона назначается гражданам при наличии ИПК в размере 30 баллов и обязательном условии уплаты работодателем в ПФР дополнительных взносов для формирования досрочной пенсии работника, трудящегося в особо тяжелых или вредных условиях.

Назначение пенсий ранее установленного срока в критерий, ко которому будет устанавливаться права на назначение пенсий, может быть как достижение определенного возраста, так и наработка необходимого стажа на соответствующих работах.

Списки льготных профессий для выхода на пенсию досрочно

Для определения права на досрочное назначение пенсионного обеспечения правительство разработало определенные списки льготных профессий.

1. Первая группа — работники, занятые на вредных производствах:
   • под землей (на шахтах, рудниках, прокладке тоннелей метро, автомобильных и железнодорожных тоннелей);
   • на нефтеперерабатывающих предприятиях, производстве боеприпасов и пр.;
   • в «горячих» цехах предприятий;
   • на предприятиях атомной энергетики;
   • строители.
2. Вторая категория:
   • работники одного из видов транспорта;
   • работники пищевой или легкой промышленности, а также трудившиеся выпуске фармацевтических препаратов;
   • работники карьеров;
   • персонал геологоразведочных экспедиций;
   • медицинские работники;
   • летный состав гражданской авиации;
   • служащие аварийно-спасательных служб;
   • работники лесной промышленности.

Досрочно выйти на пенсию имеют право педагоги и учителя, работа которых связана с высокими психическими нагрузками при обеспечении учебного процесса.

Досрочная пенсия по вредности (список 1 и 2)

Работникам вредных производств, кроме других льгот, законодательно предоставлено право выхода на пенсию досрочно. Перечень профессий, производств и работ, дающих право на досрочную пенсию по вредности, представлен в двух перечнях — список 1 и 2, утвержденные Постановлением Правительства СССР №10, принятым 26.01.1991 года (в редакции от 02.10.1991). Это могут быть:

• работа по добыче полезных ископаемых;
• выполнение работ на металлургических производствах;
• работа на стекольном и бумажном производстве;
• работа с радиоактивными веществами и т.д.

Порядок применения обоих Списков устанавливается Постановлением Правительства России № 665 от 16 июля 2014 года, в соответствии с нормами статьи 30 ФЗ № 400.

Дополнительные тарифы страховых взносов

В соответствии со статьей 14 ФЗ №426 принятого 28 декабря 2013 года, на предприятиях должна проводиться оценка условий труда по степени их опасности и вредности. Закон устанавливает следующую их классификацию (4 класса):

1. оптимальные;
2. допустимые;
3. вредные;
4. опасные.

В зависимости от выводов комиссии, вынесшей решение о присвоении рабочим местам класса опасности, работодателем выплачиваются в Пенсионный фонд дополнительные страховые взносы. Размер таких взносов зависит от класса опасности производства. Если работодателем оценка условий труда не производится, то им уплачиваются дополнительные взносы в размере:

• по списку №1 — 9%;
• по списку №2 — 6%.

В случае неуплаты страхователем дополнительных пенсионных взносов по тарифам, указанным в статье 58.3 ФЗ №212 от 24.07.2009 года, работник может утратить право досрочного выхода на пенсию.

Лица, застрахованные в системе ОПС, имеют возможность осуществлять контроль над пенсионными поступлениями, перечисляемыми работодателями на их лицевые счета. Для этого можно попросить у работодателя данные по уплаченным взносам или лично обратиться в орган ПФР.

Уменьшение возраста выхода на пенсию

Граждане, работавшие на предприятиях и должностях с вредными условиями труда, включенными в списки № 1 и №2, не менее половины установленного законодательством срока, имеющие достаточный страховой стаж, имеют право на уменьшение возраста выхода на пенсию, пропорционально стажу на определенных видах работ.

Уменьшение пенсионного возраста лиц, работавших по Списку № 1

Стаж работы с вредными условиями труда	Пенсионный возраст для мужчин	Стаж работы с вредными условиями труда	Пенсионный возраст для женщин
5 лет	55 лет	Не менее 3 лет 9 месяцев	52 года
6 лет	54 года	4 года	51 год
7 лет	53 года	5 лет	50 лет
8 лет	52 года	6 лет	49 лет
9 лет	51 год	7 лет	48 лет
10 лет	50 лет	7 лет 6 месяцев	45 лет

Уменьшение пенсионного возраста лиц, работавших по Списку № 1

Стаж работ с тяжелыми условиями труда	Пенсионный возраст для мужчин	Стаж работ с тяжелыми условиями труда	Пенсионный возраст для женщин
Не менее 6 лет и 3 месяцев	58 лет	Не менее 5 лет	53 года
Не менее 7,5 лет	57 лет	6 лет	52 года
Не менее 10 лет	56 лет	8 лет	51 год
12,5 лет	55 лет	10 и более лет	50 лет

Досрочный выход на пенсию женщин и мужчин

При назначении льготной пенсии, согласно положениям действующего законодательства, возраст выхода на пенсию по причинам, связанным с особыми условиями труда, определяется, исходя из наличия необходимого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. При этом традиционно возраст для назначения пенсионного обеспечения и сам необходимый стаж работ разнится у мужчин и женщин.

Данная закономерность регулируется ст. 30 и 32 закона «О страховых пенсиях», при этом обычно как стаж, так и возраст отличаются между полами в 5 лет (что уже является закономерностью).

Однако с 2017 года в связи с тем, что средняя продолжительность жизни женщин значительно превышает мужскую, Минфин предложил сравнять пенсионный возраст для назначения пенсий по старости. При этом про досрочное пенсионное обеспечение еще нет никаких новостей.

Пенсия на Крайнем Севере и приравненных к нему районах

Для назначения гражданину досрочной «северной» пенсии необходимо соблюдение следующих условий:

1. Фактическое проживание или трудовая деятельность в условиях Крайнего Севера.
2. Установленный пенсионный возраст.
3. Минимальный стаж работы в РКС или районах, приравненных к ним.
4. Необходимый минимальный страховой стаж.

В таблице приведены необходимые условия и возраст возникновения права на назначение пенсии для жителей РКС и приравненных к ним местностям.

Категория граждан	Возраст выхода на пенсию	Необходимый страховой стаж
Лица, проработавшие в РКС не менее 15 лет или 20 лет в приравненных к ним районам	55 лет — мужчины 50 лет — женщины	25 лет — мужчины 20 лет — женщины
Граждане, проработавшие в РКС не менее 7,5 лет	При назначении пенсии, возраст выхода уменьшается на четыре месяца за каждый отработанный год	25 лет — мужчины 20 лет — женщины
Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие не менее 12 лет в РКС или 17 лет в приравненных к ним районах	50 лет	Не менее 20 лет

Социальная пенсия малочисленным народам Севера

Если «северянин» не смог наработать необходимый стаж работы, то ему может назначаться социальная пенсия ранее возникновения права на нее других граждан.

Определение малочисленного народа Севера исчерпывающе дано в статье 1 Федерального закона № 82 от 30 апреля 1999 «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации». Льготное пенсионное обеспечение представителям малочисленных северных народов закреплено законодательно в статье 11 ФЗ № 166.

Обязательными условиями для выхода на заслуженный отдых досрочно являются:

• принадлежность к числу малых народов Севера;
• достижение возраста 55 лет — для мужчин и 50 лет для женщин;
• постоянное проживание в районах, традиционно заселенных представителями малых народов.

При этом, в случае выезда пенсионера с территории коренного проживания, выплата социальной пенсии ему прекращается, а при возвращении вновь — возобновляется.

Принадлежность к составу малочисленного народа должна быть документально подтверждена. Таким документом может быть паспорт, свидетельство о рождении или справка от общины коренного народа.

Перечень коренных народов, населяющих районы Севера, закреплен Постановлением Правительства РФ №1049 от 1 октября 2015 года.

Досрочная пенсия безработным гражданам

Граждане, признанные безработными в результате сокращения или ликвидации предприятия и не имеющие возможности трудоустроиться, в соответствии с положениями ст. 32 ФЗ № 1032-1 от 19.04.1994 года, могут рассчитывать на досрочное пенсионное обеспечение, которое будет предложено службой занятости, при согласии самого работника и соблюдении следующих условий:

• достижение возраста 57 лет мужчинами и 53 года женщинами;
• присвоение официального статуса безработного;
• наличие страхового стажа 25 лет для мужчин 20 лет для женщин (трудовой стаж может быть менее 25 и 20 лет, соответственно для мужчин и женщин, если трудовая деятельность осуществлялась в особых условиях или РКС и приравненных к ним);
• отсутствие возможности трудоустройства.

Досрочная пенсия, назначенная по вышеуказанным основаниям, будет выплачиваться до достижения гражданином пенсионного возраста, после чего он может совершить переход на страховую пенсию по старости.

В случае трудоустройства, пенсионные выплаты будут прекращены и могут быть возобновлены вновь, после увольнения.

Когда и куда обращаться за назначением пенсионного обеспечения?

Заявление на назначение пенсионного обеспечения подается в клиентский отдел органа ПФР по месту регистрации будущего пенсионера за месяц до наступления пенсионного возраста или приобретения пенсионных прав по социальным обстоятельствам. Однако, собирать пакет документов, подтверждающих пенсионные права, стоит начинать за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода на заслуженный отдых, предварительно проконсультировавшись со специалистами ПФР. Это необходимо сделать для исключения задержек при назначении пенсионного обеспечения, которые могут возникнуть из-за невозможности в короткий срок представить все необходимые документы.

• Если у Пенсионного фонда и МФЦ имеется соглашение о взаимодействии, то можно обращаться в Многофункциональный центр.
• Обратиться за назначением пенсии можно через отдел кадров своего предприятия и через «личный кабинет» по электронной почте.
• Можно отправить заявление в ПФР и, воспользовавшись услугами «Почты России».