Госдума приняла в первом чтении законопроект об уголовном наказании за увольнение перед пенсией
На вопрос, каких физических лиц будут привлекать к ответственности, если в приеме на работу отказывает юридическое лицо (для которых уголовная ответственность в России не предусмотрена), содокладчик по законопроекту депутат Отари Аршба ответил, что это будет решать Следственный комитет.
«В связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан Российской Федерации возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста», — пишет президент в пояснительной записке к документу.
Сейчас Государственная дума рассматривает законопроект о повышении пенсионного возраста. В первой версии документ предполагал повышение возраста для мужчин на 5 лет (до 65), для женщин — на 8 лет (до 63). Ко второму чтению было предложено повысить возраст для женщин только до 60 лет.
ГД поддержала законопроект Президента о защите граждан предпенсионного возраста
Законопроект 6 сентября внес в Государственную Думу Президент РФ Владимир Путин. 29 августа глава государства выступил с обращением к россиянам по вопросу совершенствования пенсионного законодательства, где, в частности, заявил: «Мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. […] Здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста».
«Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста», — добавил Владимир Путин.
Председатель ГД Вячеслав Володин отметил, что «это вопрос очень важный, и касается лиц предпенсионного возраста, речь идет о защите их трудовых прав».
«Мы очень подробно, скрупулезно обсуждали законодательные инициативы Президента, поправки, которые поступили в комитеты в рамках нашей рабочей группы по донастройке пенсионного законодательства», — напомнил он.
Заместитель Председателя Правительства РФ Татьяна Голикова, представляя законопроект парламентариям, заявила: «В связи с планируемым изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на работу или необоснованного увольнения лиц, достигших предпенсионного возраста». «Это одна из ключевых тем, которая обсуждалась в контексте пенсионного возраста как до первого чтения, так и между первым и вторым чтением», — сказала она, добавив, что именно для недопущения таких ситуаций Президент и внес данный законопроект.
Татьяна Голикова также напомнила, что предлагаемая законодательная новелла является «фактическим аналогом» уже действующей статьи УК РФ (ст. 145), которая защищает от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу беременных женщин или женщин, имеющих детей до 3-х лет.
«Необоснованность отказа либо увольнение означает принятие решения исходя из обстоятельств, не связанных с деловыми и профессиональными качествами работника. Это, в частности, способности выполнять определенную трудовую функцию с учётом имеющихся у работника профессиональных качеств, личностных качеств, удовлетворительного здоровья», — разъяснила заместитель Председателя Правительства РФ.
В соответствии с документом, УК РФ дополняется статьей 1441.
«Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов», — сказано в проекте закона.
Под предпенсионным возрастом понимается период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению гражданину страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ.
Ранее законопроект был также поддержан Правительством РФ и Верховным Судом РФ.
По мнению Первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» Андрея Исаева, данная статья УК РФ будет иметь профилактический характер: «Это своеобразный стоп-сигнал. Мы переводим возрастную дискриминацию из проступков, каким она была до сих пор, в разряд преступлений. Это означает, что те, кто совершает подобные действия, должны понимать, что общество и государство рассматривает их как преступников». Андрей Исаев уверен, что это должно будет сформировать иное отношение в целом к работникам предпенсионного возраста.
Критические замечания к законопроекту высказали депутаты от КПРФ Юрий Синельщиков и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Последний, впрочем, отметил, «что, конечно, надо защитить людей предпенсионного возраста».
О поддержке данного законопроекта фракцией «Справедливая Россия» заявил депутат Михаил Емельянов, поскольку инициатива Президента создает дополнительные юридические гарантии по защите лиц предпенсионного возраста. При этом он подчеркнул, что нужно «очень внимательно следить за правоприменительной практикой» будущего закона, поскольку в защите нуждаются не только права работников, но и работодателей: «Мы будем очень внимательно следить за правоприменением данной нормы», — заявил парламентарий.
Голикова разъяснила, кого накажут за увольнение «предпенсионера»
Президентский законопроект предлагает уголовную ответственность за необоснованное увольнение граждан в течение пяти лет до выхода на пенсию
Определять ответственного за неприем или увольнение граждан предпенсионного возраста буду следственные органы. Как передает корреспондент ИА REGNUM 13 сентября, об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова в ходе рассмотрения президентского законопроекта о введении уголовной ответственности для работодателей за необоснованное увольнение предпенсионеров в ходе пленарного заседания Госдумы.
Так, внесенный президентом РФ Владимиром Путиным законопроект предлагает ввести уголовную ответственность за необоснованное увольнение граждан в течение пяти лет до выхода на пенсию. Штраф может составить до 200 тыс. рублей. Кроме того, за такое преступление также могут грозить обязательные работы сроком до 360 часов.
Однако законопроект не дает четкого определения того, кто именно со стороны работодателя будет нести наказание.
«Привлекаться будет тот, кто является стороной по трудовому договору. У трудового договора две стороны — тот, кто его подписал со стороны работника, и тот, кто подписал его со стороны работодателя. Далее в рамках досудебного разбирательства следственные органы определят виновность либо физического лица, которое представляет конкретное предприятие, либо юридического лица», — пояснила в ходе пленарного заседания Голикова.
Между тем Уголовный кодекс РФ не предполагает ответственности юрлиц — уголовное наказание в РФ персонифицированное. Таким образом, нести наказание в любом случае придется физическому лицу.
Депутаты Госдумы рассматривают президентский законопроект об уголовном наказании работодателей за необоснованный отказ в сотрудничестве гражданам, которым осталось пять лет до выхода на пенсию. Ранее против такой инициативы выступил бизнес — с точки зрения делового сообщества, такая мера отрицательно скажется на бизнес-климате страны и уведет некоторые предприятия в тень.