Будет установлен единый размер прожиточного минимума пенсионера в РФ
Минтруд РФ предложил установить с октября единый прожиточный минимум по всей стране. Уведомление о разработке соответствующего проекта закона размещено на федеральном портале нормативных правовых актов.
«Для обеспечения единых подходов к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии предусматривается, что величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России и в субъектах РФ на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за II квартал предыдущего года, устанавливаемой в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», — говорится в сообщении.
В документе сообщается, что анализ практики установления величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в субъектах показал, что в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена. «В 14 субъектах РФ установленная на 2017 год величина прожиточного минимума пенсионера меньше фактической среднегодовой величины за 2017 год, в 71 субъекте — больше», — уточняется в документе. Планируемый срок вступления проекта нормативного правового акта в силу — октябрь 2018 года.
По данным Пенсионного фонда России, в 2018 году средний размер прожиточного минимума пенсионера в России составляет 8726 рублей, в Москве он более 11 тыс. рублей, а в Камчатском крае — более 16,5 тыс. рублей.
Паспорт проекта
- Наименование
- О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
- ID проекта
- 01/05/06-18/00081604
- Дата создания
- 19 июня 2018 г.
- Разработчик
- Минтруд России
- Сотрудник, ответственный за разработку проекта
- Волохова Тамара Александровна
- Процедура
- Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов
- Вид
- Проект федерального закона
- Виды экономической деятельности
- Предоставление социальных услуг
- Ключевые слова
- социальная доплата к пенсии
Уведомление о начале разработки
- Краткое описание проблемы
- Анализ практики установления величины прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии в субъектах Российской Федерации показал, что в ряде регионов данная величина необоснованно занижена или завышена. В 14 субъектах Российской Федерации установленная на 2017 год величина прожиточного минимума пенсионера меньше фактической среднегодовой величины за 2017 год, в 71 субъекте – больше. В 33 субъектах Российской Федерации отклонение установленной величины от фактической составляет 5 и менее процентов, в 23 субъектах – от 5,1 до 10%, в 18 субъектах – от 10,1 до 15 процентов, в 11 субъектах – свыше 15% . Необоснованное занижение в регионах величины прожиточного минимума пенсионера приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера. В целях исключения необоснованного занижения либо завышения величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии, обеспечения надлежащего уровня социальной поддержки малоимущих пенсионеров предлагается уточнить порядок определения данной величины. Для обеспечения единых подходов к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии предусматривается, что величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины прожиточного минимума для пенсионеров за второй квартал предыдущего года, устанавливаемой в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера
Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсии (части пенсии);
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2018 год
Наименование субъекта Российской Федерации |
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации (установленная или предполагаемая) и дата ее установления (планируемого установления) |
Нормативный правовой акт в соответствии с которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации |
СД |
В целом по Российской Федерации | 8 726 | Закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ | |
Центральный федеральный округ | |||
Белгородская область | 8 016 | Закон от 31.10.2017 № 186 | ФСД |
Брянская область | 8 441 | Закон от 02.10.2017 № 80-З | ФСД |
Владимирская область | 8 452 | Закон от 27.10.2017 № 93-ОЗ | ФСД |
Воронежская область | 8 620 | Закон от 31.10.2017 № 152-ОЗ | ФСД |
Ивановская область | 8 460 | Закон от 05.10.2017 № 70-ОЗ | ФСД |
Калужская область | 8 547 | Закон от 31.10.2017 № 261-ОЗ | ФСД |
Костромская область | 8 549 | Закон от 24.10.2017 № 302-6-ЗКО | ФСД |
Курская область | 8 600 | Закон от 30.10.2017 № 67-ЗКО | ФСД |
Липецкая область | 8 620 | Закон от 02.11.2017 № 119-ОЗ | ФСД |
Орловская область | 8 550 | Закон от 08.11.2017 № 2170-ОЗ | ФСД |
Рязанская область | 8 493 | Закон от 30.10.2017 № 73-ОЗ | ФСД |
Смоленская область | 8 674 | Закон от 25.10.2017 № 110-З | ФСД |
Тамбовская область | 7 489 | Закон от 02.11.2017 № 148-З | ФСД |
Тверская область | 8 726 | Закон от 27.10.2017 № 66-ЗО | ФСД |
Тульская область | 8 622 | Закон от 26.10.2017 № 77-ЗТО | ФСД |
Ярославская область | 8 163 | Закон от 30.10.2017 № 41-З | ФСД |
Москва | 11 816 | Закон от 25.10.2017 № 37 | РСД |
Московская область | 9 527 | Закон от 01.11.2017 № 179/2017-ОЗ | РСД |
Северо-Западный федеральный округ | |||
Республика Карелия | 8 726 | Закон от 25.10.2017 № 2166-ЗРК | ФСД |
Республика Коми | 10 192 | Закон от 27.10.2017 № 70-РЗ | РСД |
Архангельская область | 10 258 | Закон от 09.10.2017 № 556-37-ОЗ | РСД |
Ненецкий а.о. | 17 956 | Закон от 26.09.2017 № 329-ОЗ | РСД |
Вологодская область | 8 726 | Закон от 28.12.2017 № 4265-ОЗ | ФСД |
Калининградская область | 8 726 | Закон от от 23.10.2017 № 106 | ФСД |
г. Санкт-Петербург | 8 726 | Закон от 29.11.2017 № 801-131 | ФСД |
Ленинградская область | 8 726 | Закон от 29.12.2017 № 91-ОЗ | ФСД |
Мурманская область | 12 523 | Закон от 11.10.2017 № 1137-01-ЗМО | РСД |
Новгородская область | 8 726 | Закон от 27.10.2017 № 167-ОЗ | ФСД |
Псковская область | 8 726 | Закон от 06.11.2017 № 1813-ОЗ | ФСД |
Северо-Кавказский федеральный округ | |||
Республика Дагестан | 8 680 | Закон от 31.10.2017 № 74 | ФСД |
Республика Ингушетия | 8 726 | Закон от 30.10.2017 № 41-РЗ | ФСД |
Кабардино-Балкарская Республика | 8 726 | Закон от 29.09.2017 № 30-РЗ | ФСД |
Карачаево-Черкесская Республика | 8 618 | Закон от 30.11.2017 № 61-РЗ | ФСД |
Республика Северная Осетия-Алания | 8 064 | Закон от 26.10.2017 № 53-РЗ | ФСД |
Чеченская Республика | 8 719 | Закон от 14.12.2017 № 48-РЗ | ФСД |
Ставропольский край | 8 135 | Закон от 12.10.2017 № 109-КЗ | ФСД |
Южный федеральный округ | |||
Республика Адыгея | 8 138 | Закон от 01.10.2017 № 88 | ФСД |
Республика Калмыкия | 7 755 | Закон от 02.10.2017 № 254-V-З | ФСД |
Краснодарский край | 8 537 | Закон от 02.11.2017 № 3674-КЗ | ФСД |
Астраханская область | 7 961 | Закон от 31.10.2017 № 71/2017-ОЗ | ФСД |
Волгоградская область | 8 535 | Закон от 31.10.2017 № 93-ОД | ФСД |
Ростовская область | 8 488 | Закон от 19.10.2017 № 1199-ЗС | ФСД |
Республика Крым | 8 530 | Закон от 07.11.2017 № 429-ЗРК/2017 | ФСД |
г. Севастополь | 8 722 | Закон от 04.12.2017 № 381-ЗС | ФСД |
Приволжский федеральный округ | |||
Республика Башкортостан | 8 320 | Закон от 30.10.2017 № 540-З | ФСД |
Республика Марий Эл | 8 036 | Закон от 23.10.2017 № 50-З | ФСД |
Республика Мордовия | 8 194 | Закон от 03.11.2017 № 74-З | ФСД |
Республика Татарстан | 8 232 | Закон от 22.09.2017 № 67-ЗРТ | ФСД |
Удмуртская Республика | 8 502 | Закон от 07.11.2017 № 57-РЗ | ФСД |
Чувашская Республика | 7 953 | Закон от 26.10.2017 № 59 | ФСД |
Кировская область | 8 474 | Закон от 05.10.2017 № 99-ОЗ | ФСД |
Нижегородская область | 8 100 | Закон от 05.10.2017 № 119-З | ФСД |
Оренбургская область | 8 059 | Закон от 26.10.2017 № 585/130-VI-ОЗ | ФСД |
Пензенская область | 7 861 | Закон от 31.10.2017 № 3093-ЗПО | ФСД |
Пермский край | 8 503 | Закон от 31.10.2017 № 150-ПК | ФСД |
Самарская область | 8 413 | Закон от 31.10.2017 № 103-ГД | ФСД |
Саратовская область | 7 990 | Закон от 26.10.2017 № 80-ЗСО | ФСД |
Ульяновская область | 8 474 | Закон от 22.09.2017 № 104-ОЗ | ФСД |
Уральский федеральный округ | |||
Курганская область | 8 630 | Закон от 25.10.2017 № 77 | ФСД |
Свердловская область | 8 726 | Закон от 03.11.2017 № 118-ОЗ | ФСД |
Тюменская область | 8 726 | Закон от 27.10.2017 № 84 | ФСД |
Челябинская область | 8 586 | Закон от 31.10.2017 № 599-ЗО | ФСД |
Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 11 708 | Закон от 28.09.2017 № 53-ОЗ | РСД |
Ямало-Ненецкий а.о. | 13 425 | Закон от 31.10.2017 № 82-ЗАО | РСД |
Сибирский федеральный округ | |||
Республика Алтай | 8 594 | Закон от 16.11.2017 № 50-РЗ | ФСД |
Республика Бурятия | 8 726 | Закон от 10.10.2017 № 2631-V | ФСД |
Республика Тыва | 8 726 | Закон от 5.10.2017 № 311-ЗРТ | ФСД |
Республика Хакасия | 8 543 | Закон от07.12.2017 № 83-ЗРХ | ФСД |
Алтайский край | 8 543 | Закон от 01.11.2017 № 83-ЗС | ФСД |
Красноярский край | 8 726 | Закон от 30.11.2017 № 4-1147 | ФСД |
Иркутская область | 8 723 | Закон от 31.10.2017 № 68-ОЗ | ФСД |
Кемеровская область | 8 347 | Закон от 26.09.2017 № 71-ОЗ | ФСД |
Новосибирская область | 8 725 | Закон от 05.12.2017 № 231-ОЗ | ФСД |
Омская область | 8 480 | Закон от 31.10.2017 № 2009-ОЗ | ФСД |
Томская область | 8 561 | Закон от 26.10.2017 № 652 | ФСД |
Забайкальский край | 8 726 | Закон от 26.10.2017 № 1526-ЗЗК | ФСД |
Дальневосточный федеральный округ | |||
Республика Саха (Якутия) | 13 951 | Закон от 26.10.2017 № 1351-V | РСД |
Приморский край | 9 151 | Закон от 27.10.2017 № 183-КЗ | РСД |
Хабаровский край | 10 895 | Закон от 25.10.2017 № 283 | РСД |
Амурская область | 8 726 | Закон от 27.10.2017 № 129-ОЗ | ФСД |
Камчатский край | 16 543 | Закон от 28.09.2017 № 132 | РСД |
Магаданская область | 15 460 | Закон от 24.10.2017 № 2197-ОЗ | РСД |
Сахалинская область | 12 333 | Закон от 24.10.2017 № 95-ЗО | РСД |
Еврейская авт.обл. | 9 013 | Закон от 26.10.2017 № 158-ОЗ | РСД |
Чукотский а.о. | 19 000 | Закон от 23.10.2017 № 64-ОЗ | РСД |
г.Байконур | 8 726 | ФСД |