Минтруд России подготовил проект приказа, уточняющего порядок выплаты социальных пенсий, в том числе работающим пенсионерам. Проект документаразмещен на Федеральном портале нормативных правовых актов. В нем, в частности, говорится о том, что пенсионерам, получающим социальную пенсию, прекращают ее выплату при трудоустройстве. Выдача пенсии возобновляется только после увольнения. Также на социальную пенсию могут рассчитывать молодые люди до 23 лет, которые учатся в иностранном вузе и потеряли кормильца.

Как уточнили «Российской газете» в Минтруде, социальную пенсию по старости уже давно платят только неработающим россиянам, и документ министерства носит технический характер. Он подготовлен для реализации поправок, внесенных в пенсионное законодательство в октябре этого года и во исполнение постановления Конституционного суда России. Тем не менее, многие СМИ передали новость под заголовком «Работающих пенсионеров лишат социальных пенсий», «Минтруд намерен лишить работающих пенсионеров социальных пенсий», и т.п.

Позднее в Пенсионном фонде России (ПФР) также заявили ТАСС, что работающие пенсионеры много лет не получают социальную пенсию по старости. Это является нормой действующего федерального закона 2001 года. Социальная пенсия устанавливается тем, кто не приобрел полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсии. Средний размер социальной пенсии составляет чуть более 9 тыс. руб. По данным ПФР, в России около 3,2 млн человек получают социальную пенсию.

Изменения,

вносимые в приказы Министерства труда и социальной защиты
‎Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий

1. В Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 885н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31декабря 2014 г., регистрационный № 35495), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
‎от 27 января 2016 г. № 24н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2016 г., регистрационный № 41179),
‎от 28 августа 2017 г. № 638н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2017 г., регистрационный № 48595) и от 13 февраля 2018 г. № 94н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный № 51077):

а) в пункте 5 слова «через его работодателя» дополнить словами «, в том числе при признании этого пенсионера банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

б) пункт 10 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выплата пенсии производится пенсионеру в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».»;

в) в пункте 63 второе предложение исключить;

г) дополнить пунктами 63.1 и 63.2 следующего содержания:

«63.1. Выплата социальной пенсии по старости гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 5 указанной статьи (в случае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

63.2. Распоряжение о приостановлении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок ее выплаты, либо истекает срок, указанный в правоустанавливающем документе, либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих приостановление выплаты пенсии.»;

д) в пункте 65 слова «действия выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы» заменить словами «, на который установлена инвалидность, в соответствии со сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, либо документом, поступившим от федерального учреждения медико-социальной экспертизы»;

е) дополнить пунктом 66.1 следующего содержания:

«66.1. Приостановление выплаты пенсии по случаю потери кормильца вследствие достижения лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца и обучающимся в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, достижения возраста 18 лет производится при отсутствии в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих обучение в иностранных организациях за пределами территории Российской Федерации по истечении одного года со дня представления документа, подтверждающего факт обучения, в соответствии с которым выплата пенсии производилась до ее приостановления. Документ, подтверждающий факт обучения гражданина в соответствующем периоде в иностранной организации, расположенной за пределами территории Российской Федерации, представляется по истечении 12 месяцев с месяца, в котором ранее был представлен документ, подтверждающий факт обучения гражданина в иностранной организации.»;

ж) дополнить пунктом 69.1 следующего содержания:

«69.1. Приостановление выплаты социальной пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» производится при поступлении в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений), подтверждающих факт осуществления гражданами, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 указанной статьи, работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», — с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин начал осуществление работы и (или) иной деятельности.»;

з) дополнить пунктом 76.1 следующего содержания:

«76.1. Выплата социальной пенсии по старости гражданами, указанными в подпунктах 4 и 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором этим гражданином подано соответствующее заявление и документы, подтверждающие факт прекращения осуществления работы и (или) иной деятельности. При этом ему выплачиваются суммы социальной пенсии по старости за прошедшее время с даты, следующей за датой увольнения его с оплачиваемой работы, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем подачи соответствующего заявления и документов.»;

и) в пункте 78:

в абзаце первом слова «документов» дополнить словами «(сведений)»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Прекращение выплаты пенсии по инвалидности в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему пенсию по истечении срока инвалидности в соответствии со сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, либо документом, поступившим от федерального учреждения медико-социальной экспертизы, оформляется решением территориального органа Пенсионного фонд Российской Федерации.»;

к) дополнить пунктом 94.1 следующего содержания:

«94.1. Пенсионеры, получающие пенсию по случаю потери кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, осуществляющие работу и (или) иную деятельность за пределами территории Российской Федерации, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», сообщают о возобновлении либо прекращении работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации путем подачи заявления о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности и документа, подтверждающего факт осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, выданного компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства.»;

л) пункт 116 изложить в следующей редакции:

«116. Кредитная организация доставляет пенсию на счет пенсионера (номинальный счет его законного представителя – родителя, усыновителя, опекуна, попечителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.».

2. В перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
‎от 28 ноября 2014 г. № 958н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2014 г., регистрационный № 35496), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 октября 2016 г. № 554н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2017 г., регистрационный № 45778) и от 26 октября 2017 г. № 756н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2017 г, регистрационный № 48965):

а) в пункте 11 подпункт «г» исключить;

б) в пункте 12:

в подпункте «в» слова «пункты 1 и 2» заменить словами «пункты 1, 1.1, 1.2 и 2»;

в подпункте «г» слова «пункт 1» заменить словами «пункты 1, 1.1, 1.2»;

дополнить подпунктами «о» и «п» следующего содержания:

«о) об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

п) об отсутствии фактов отмены усыновления в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»);

в) в подпункте «б» пункта 34 слова «г)» исключить;

г) в пункте 37 подпункт «е» исключить;

д) пункт 74 изложить в следующей редакции:

«74. Данные о том, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившей от федерального учреждения медико-социальной экспертизы.»;

е) пункт 75 изложить в следующей редакции:

«75. Данные о том, что гражданин является инвалидом вследствие военной травмы, подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившей от федерального учреждения медико-социальной экспертизы, или удостоверением инвалида установленного образца о праве на льготы.»;

ж) в пункте 85 слова «до 1 января 2016 года» заменить словами «до 1 января 2019 года», слова «после 1 января 2016 года» заменить словами «после 1 января 2019»;

з) пункт 89 признать утратившим силу;

и) дополнить пунктами 124 и 125 следующего содержания:

«124. Отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается документом органа записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства.

125. Отсутствие фактов отмены усыновления в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается документом органов опеки и попечительства.».

3. В приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июля 2012 г. № 11н «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2012 г., регистрационный № 25076), с изменениями, внесенными приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 сентября 2015 г. № 602н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2015 г., регистрационный № 3978), от 28 января 2016 г.№ 27н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 февраля 2016 г., регистрационный № 41188) и от 30 января 2017 г. № 96н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2017 г. регистрационный № 45668):

а) в абзаце седьмом пункта 1 слова «получаемой застрахованным лицом пенсии» заменить словами «получении застрахованным лицом страховой пенсии по старости»;

б) Приложение № 6 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июля 2012 г. № 11н изложить в следующей редакции:

«

Приложение № 6

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 3 июля 2012 г. № 11н

Форма

___________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации)

_______________________      № _____________

(дата выдачи справки)

Справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о получении застрахованным лицом страховой пенсии по старости, о наличии

(об отсутствии) права на страховую пенсию по старости

1. _______________________________________________________________ ______,

(фамилия, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица)

страховой номер индивидуального лицевого счета _______________ ____________,

на дату обращения в территориальный орган

Пенсионного фонда Российской Федерации_____________________ __:

(дата)

1) является получателем (сделать отметку(и) в соответствующем(их) квадрате(ах):

страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с _______________________________________________________________________

     (пункт, часть, статья)

Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

с    

(дата)

страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с
#x200eстатьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ
#x200e«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и
#x200e           

(пункт, часть, статья)

Федерального «О страховых пенсиях» с      ,

(дата)

иной пенсии ___________________________________________________________

______________________________________________________________________,

(вид пенсии и пункт, часть, статья законодательного акта, в соответствии с которым установлена пенсия)

установленной с ______________________________________________________.

(дата)

Размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии составляет ____  _____ руб. _  _ коп.;

2) не является получателем пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

3) имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с ____________________________________________ Федерального закона

(пункт, часть, статья)

«О страховых пенсиях».

Дата возникновения права на указанную пенсию     

4) отсутствуют условия для назначения страховой пенсии по старости, установленные Федеральным законом «О страховых пенсиях», (необходимый страховой стаж и (или) установленная величина индивидуального пенсионного коэффициента) и условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости (необходимый страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ и установленная величина индивидуального пенсионного коэффициента).

2. Справка выдана на основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с подпунктом «д» пункта 10 Правил единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1047, для представления в негосударственный пенсионный фонд.

Руководитель

территориального органа

Пенсионного фонда

Российской Федерации _____________ ___________________________________

    (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.

———————————

Далее — Федеральный закон «О страховых пенсиях».

».

4. В Приложении № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июля 2012 г. № 12н, утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 июля 2012 г. № 12н «Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2012 г., регистрационный № 25077), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 сентября 2015 г. № 602н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 ноября 2015 г., регистрационный № 3978):

а) позицию «  страховой пенсии по инвалидности;» исключить;

б) позицию «  страховой пенсии по случаю потери кормильца;» исключить;

в) позицию «   пенсии по государственному пенсионному обеспечению;» исключить.

5. В Порядке предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд информации, необходимой негосударственным пенсионным фондам для назначения накопительной пенсии, а также иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 марта 2016 г. № 96н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 апреля 2016 г., регистрационный № 41663) подпункт «в» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«в) сведения об отсутствии у застрахованного лица условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (необходимого страхового стажа и (или) установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости (необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента);».